Mencermati Perkembangan Perekonomian Jepang
Pada ulasan kali ini, kita akan mempelajari perkembangan perekonomian Jepang, salah satu negara maju di Benua Asia yang mempunyai kekuatan ekonomi terbesar ketiga di dunia, serta didukung oleh kemampuan’nya dalam bidang teknologi modern.
Jepang (The State of Japan) atau Nihon-koku yaitu salah satu negara kepulauan yang terletak di tempat timur Asia, dengan luas wilayah sebesar 377.9 km2.
Negara ini berbentuk kekaimasukan (constitutional monarchy), dipimpin oleh seorang kaisar (emperor), dengan pemerintahan dikepalai oleh seorang perdana menteri.
Sementara data Bank Dunia menyebut bahwa total populasi penduduk Jepang hingga dengan tamat 2016 diperkirakan mencapai 126.99 juta jiwa. Dari sisi ekonomi, capaian Gross Domestic Product (GDP US$ current based) Jepang pada 2016 mencapai US$ 4.93 triliun, dan GDP per kapita sebesar US$ 38,000 (data.worldbank.org).
Adapun perkembangan perekonomian Jepang bisa dibagi menjadi beberapa periodisasi.
Era Pasca Perang Dunia Kedua (1945-1949).
Usai perang dunia kedua, perekonomian Jepang mengalami kemerosotan tajam. Kekalahan perang sudah membawa dampak negatif, dari kerugian finansial hingga hilangnya nyawa. Akibat dari kerugian itu tercermin dari angka inflasi yang meroket hingga lebih dari 100%, terjadinya kelangkaan produk konsumsi, serta produktivitas ekonomi yang sangat rendah.
Untuk mengatasi hal tersebut, pemerintah Jepang melaksanakan beberapa regulasi, antara lain berupa pengawasan pribadi terhadap acara produksi, pemantauan terhadap stabilitas harga, serta pemdiberian subsidi untuk menggerakkan sektor riil. Selain itu, pencetakan uang gres juga dilakukan untuk mendorong transaksi perdagangan pasca perang.
melaluiataubersamaini bahasa sederhana bisa dikatakan bahwa periode ini yaitu kala kekacauan (chaos) dalam perekonomian Jepang (Ohno, Kenichi, The Economic Development of Japan: The Path Traveled by Japan as a Developing Country, GRIPS Development Forum, 2016).
Lantas pada Maret 1949, pemerintah Jepang menerapkan kebijakan ekonomi yang disebut dengan Dodge Line. Kebijakan ini diperkenalkan oleh seorang ekonom asal Amerika Serikat, Joseph Morrell Dodge, yang ditujukan untuk menjaga stabilitas perekonomian Jepang.
Adapun kebijakan tersebut antara lain berupa penyeimbangan anggaran negara untuk mengurangi defisit, pelaksanaan kewajiban perpajakan yang lebih efisien, pengurangan intervensi pemerintah terhadap acara perekonomian, penghentian dukungan yang tidak sempurna samasukan, serta pematokan nilai tukar mata uang Yen Jepang (¥) terhadap US$ diangka ¥ 360 (US$ 1 = ¥ 360).
Era Pertumbuhan Ekonomi Tinggi (1950’an hingga dengan pertama 1970’an).
Periode 1950’an hingga pertama 1970’an yaitu periode emas perekonomian Jepang, dimana angka pertumbuhan ekonomi rata-rata per tahun mencapai lebih dari 10%. Pada kala ini, perekonomian Jepang dikenal dengan istilah ‘miracle economy’.
Sesudah pelaksanaan Dodge Line, pemerintah Jepang terus melaksanakan reformasi dan restrukturisasi di banyak sekali sektor (diantaranya sektor industri dan pertanian), peningkatan taraf hidup dan hak-hak tenaga kerja, penerapan kebijakan ekonomi yang ekspansif, serta pengembangan teknologi dan industrialisasi untuk menggenjot produktivitas perekonomian (Yoshioka, Shinji, and Hirofumi Kawasaki, Japan’s High-Growth Postwar Period: The Role of Economic Plans, Economic and Social Research Institute Note No. 27, August 2016).
Perkembangan ekonomi Jepang yang didukung oleh kemajuan teknologi dan industrialisasi sudah diulas tersendiri dalam artikel Perkembangan Teknologi dan Industrialisasi di Jepang.
Era Oil Shock, Economic Booming, dan Bubble Economy (1970’an hingga tamat 1980’an).
Pada masa 1970’an hingga menjelang tamat 1980’an, perekonomian Jepang mengalami dinamika jawaban faktor domestik dan international.
Dipertamai pada 1971, ketika pemerintah Jepang mendevaluasi mata uang ¥ terhadap US$, dari ¥ 360 per US$ (US$ 1 = ¥ 360) yang sudah bertahan selama lebih dari 20 tahun, menjadi ¥ 308 per US$ 1 (US$ 1 = ¥ 308). Upaya tersebut dilakukan dalam rangka menjaga stabilitas ekonomi dalam negeri. Selang dua tahun kemudian, pada pertama 1973, pemerintah Jepang mengadopsi sistem nilai tukar mata uang mengambang (floating exchange-rate system).
Namun demikian, di tamat 1973, the Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC) menetapkan untuk menaikkan harga minyak mentah, dari tiruanla US$ 2 per barrel menjadi US$ 11, serta mengurangi kuota ekspor minyak untuk negara-negara industri sebanyak 10%.
Keputusan ini mengakibatkan munculnya ekonomi biaya tinggi (high-cost economy) di Jepang, sebab negara tersebut banyak bergantung pada persediaan minyak mentah untuk melaksanakan pembangunan ekonomi; tercatat lebih dari 90% acara perekonomian Jepang ketika itu mengkonsumsi minyak sebagai materi bakar (energy consuming). Dampak dari kejadian tersebut tercermin pada pertumbuhan ekonomi Jepang di 1974 yang mengatakan angka negatif.
Untuk menanggulangi dampak tersebut, pada 1978 pemerintah Jepang mulai menerapkan industri yang berpola energy saving untuk menghemat pengeluaran materi bakar. Upaya ini bisa menjaga angka inflasi tetap stabil, sambil tetap meningkatkan produktivitas perekonomian.
Sementara jawaban ketegangan di tempat Timur-Tengah (terjadinya Revolusi Iran hingga Perang Teluk) pada 1979, harga minyak mentah dunia kembali naik menjadi US$ 30 per barrel. Akan tetapi penemuan Jepang dalam menerapkan industri yang menghemat materi bakar bisa meredam efek negatif kejadian itu pada perekonomian domestik.
Selanjutnya, di pertama 1980’an, perekonomian Jepang mengalami kemajuan pesat (booming economy), ditandai dengan meningkatnya pertumbuhan konsumsi rumahtangga (household consumption), tingginya keuntungan sektor swasta, semakin banyaknya tenaga kerja terdidik dan terampil (educated and skilled labor), stabil'nya situasi politik dalam negeri, meningkatnya investasi di sektor industri, serta semakin besarnya tugas teknologi dan penemuan dalam perekonomian.
Akan tetapi capaian-capaian diatas membuat acara ekonomi menjadi kurang terkontrol, sebagai misal sektor perbankan yang terlalu praktis mempersembahkan kredit (terutama di sektor properti).
Sebagai catatan, dukungan dengan agunan berupa aset properti didiberikan hingga lebih dari 90% dari nilai agunan; secara keseluruhan terdapat lebih dari ¥ 100 triliun dukungan di sektor properti. Seiring dengan meningkatnya investasi di sektor properti, maka jumlah dukungan bank juga ikut membengkak.
Akhirnya pada 1989 perekonomian Jepang memasuki fase gelembung ekonomi (bubble economy), dimana harga properti meningkat terlalu tajam, diikuti dengan kenaikan harga saham yang terlampau tinggi (over-valued), serta pembangunan infrastruktur pedesaan yang sangat masif. Karena anggaran yang dipakai terlalu besar dan tanpa disertai prinsip kehati-hatian (prudence), maka terjadilah bubble economy (Statistic Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications, Statistical Handbook of Japan 2016).
Pecahnya Gelembung Ekonomi (Bubble Burst) dan Dekade Yang Hilang (pertama 1990’an hingga pertama 2000’an).
Pada periode pertama 1990’an hingga pertama 2000’an, Jepang mengalami stagnasi perekonomian jawaban sistem keuangan yang tidak stabil, serta buruknya dapat dipercaya sektor perbankan yang memicu terjadinya economic bubble. Hal tersebut ditandai dengan melonjaknya kredit macet perbankan (non-performing loan) di sektor properti dan merosotnya nilai saham hingga 50% di bursa Tokyo Stock Exchange.
Selain itu banyak perusahaan Jepang yang mengalami penurunan kapasitas produksi, peningkatan jumlah utang, serta kelebihan jumlah tenaga kerja. Pecahnya gelembung ekonomi (bubble burst) membawa perekonomian Jepang masuk kedalam resesi yang berkepantidakboleh.
Untuk men’stabilkan perekonomian, banyak sekali kebijakan ekonomi diterapkan, contohnya the Bank of Japan (bank sentral Jepang) melaksanakan pencetakan mata uang untuk mendorong stabilisasi finansial, sementara pemerintah mengambil kebijakan untuk menekan munculnya kredit macet yang lebih besar.
Namun keadaan semakin memburuk jawaban terjadinya krisis ekonomi di tempat Asia pada 1997-1998. Bisa dikatakan bahwa dekade 1990’an yaitu kala petang perekonomian Jepang, atau disebut sebagai sebuah dekade yang hilang (the lost decade) (International Monetary Fund, The Japguase Banking Crisis of the 1990s: Sources and Lessons, IMF Working Paper WP/00/7, January 2000).
Sebuah studi menyatakan bahwa hingga dengan 1995 saja, perbankan di Jepang mempunyai tak kurang dari ¥ 70 triliun penyaluran dukungan yang tidak produktif (bad loans). Sebagai catatan, perbankan Jepang pada ketika itu juga mempunyai dukungan internasional senilai lebih dari US$ 1.61 triliun. Sementara dari 21 bank yang ada ketika itu, 13 diantaranya ditetapkan bangkrut.
Studi juga menunjukan bahwa kurangnya keterbukaan informasi keuangan (financial disclosure) dan transparansi laporan keuangan, membuat sistem keuangan di Jepang rentan terhadap timbulnya persoalan.
Disamping itu, tidak adanya sistem administrasi risiko (risk management) di sektor perbankan, sistem pengawasan perbankan yang cenderung tertutup, serta kebijakan moneter yang tidak sempurna sasasan, diyakini menjadi penyebab pertama munculnya bubble economy (Schaede, Ulrike, The 1995 Financial Crisis in Japan, Working Paper, February 1996).
Era Pemulihan Ekonomi dan Kebijakan Abenomics (Three-Arrows Policy) (pertama 2000’an hingga ketika ini masih berlangsung).
Di masa pemerintahan Perdana Menteri Junichiro Koizumi (2001-2006), pemerintah Jepang melaksanakan banyak sekali kebijakan untuk mengatasi duduk kasus ekonomi, antara lain dengan melaksanakan reformasi kebijakan makro ekonomi dan restrukturisasi institusi keuangan.
Adapun kebijakan ekonomi yang diambil antara lain dengan menghapus kredit macet, mengurangi defisit anggaran, serta melaksanakan privatisasi perusahaan negara. Namun demikian utang pemerintah (government debt) pada ketika itu masih terlalu besar, mencapai 160% dari total GDP.
Pada 2008, bangkrutnya perusahan sekuritas Lehman Brothers berdampak besar pada pasar keuangan dunia, termasuk Jepang. Ketika perekonomian Amerika Serikat mengalami kontraksi, nilai tukar mata uang US$ melemah; hal tersebut mendorong lesu'nya impor produk dari Jepang. Pada gilirannya, ini berdampak pada menurunnya keuntungan di sektor perdagangan ekspor Jepang. Disisi lain, sebab mata uang ¥ mengalami apresiasi terhadap US$, maka nilai ¥ tidak lagi kompetitif dalam perdagangan internasional.
Ada satu kejadian lagi yang menghambat pemulihan perekonomian Jepang, yakni ketika pertengahan Maret 2011 terjadi bencana alam gempa bumi dan tsunami di pantai timur bahari Jepang yang disertai dengan bocornya instalasi nuklir.
Pada Januari 2013, Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe memperkenalkan kebijakan ekonomi yang disebut dengan Three-Arrows Policy, atau lebih dikenal dengan istilah Abenomics.
Kebijakan tersebut antara lain berupa: kebijakan moneter yang longgar (expansionary monetary-policy), diantaranya melalui pemdiberian qualitative-quantitative easing; kebijakan fiskal yang fleksibel, diantaranya berupa stimulus fiskal dan penetapan tarif pajak; serta reformasi struktural, contohnya pada kebijakan wacana ketenagakerjaan.
Pemerintah Jepang mengklaim bahwa penerapan kebijakan Abenomics bisa membawa dampak positif, antara lain berupa peningkatan pertumbuhan GDP nominal sekitar ¥ 37 triliun selama periode 2012-2015, serta penurunan angka pengangguran dari 4.3% menjadi 3.1% di periode 2012-2016.
Disamping itu kebijakan Abenomics juga sudah dilaksanakan secara efektif, terkait dengan restrukturisasi dan reformasi di sektor energi, kesehatan, serta pertanian. Pemerintah Jepang juga secara aktif menyebarkan sektor perjuangan kecil (small-medium enterprises), sektor pariwisata, serta industri jasa (www.japan.go.jp, Abenomics, March 2017).
Perkembangan Terkini Perekonomian Jepang (2017 - ).
Terkait dengan kegampangan mendirikan dan melaksanakan perjuangan kecil dan menengah, catatan Bank Dunia menyebut bahwa Jepang menduduki peringkat ke-34 dari 190 negara yang disurvei.
Capaian ini menurun dua peringkat dari tahun sebelumnya; hasil tersebut juga jauh tertinggal dari Hong Kong (peringkat ke-4) dan Korea Selatan (peringkat ke-5) (World Bank, Doing Business 2017, Equal Opportunity for All, Economy Profile 2017: Japan, 2017).
Sementara dalam laporannya, the International Monetary Fund (IMF) memprediksikan pertumbuhan perekonomian Jepang pada 2017 berkisar di angka 1.3%, didukung oleh meningkatnya perdagangan ekspor dan efektivitas kebijakan fiskal dalam negeri. Namun IMF juga mencermati persoalan penurunan populasi di Jepang yang berpotensi negatif terhadap produktivitas perekonomian (www.imf.org, For Japan’s Economy, Now Is the Time to Step Up Reforms, 31 July 2017).
Lebih lanjut, the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) menyatakan bahwa semenjak diluncurkannya kebijakan Abenomics pada 2013, perekonomian Jepang memperoleh dampak signifikan berupa pertumbuhan ekonomi yang stabil sebesar 1% tiap tahunnya. Sedangkan pada 2017, OECD memproyeksikan pertumbuhan ekonomi Jepang dikimasukan 1.4%.
Akan tetapi, permasalahan penduduk yang semakin menurun akan memaksa pemerintah mengeluarkan biaya yang lebih tinggi untuk pemdiberian stimulus fiskal. Selain itu, penurunan produktivitas jawaban berkurangnya jumlah tenaga kerja juga berpotensi menambah rasio utang pemerintah terhadap GDP, dari 68% di 1992 menjadi 219% di 2016.
OECD juga menekankan semoga pemerintah Jepang meluncurkan taktik revitalisasi terkait dengan reformasi perekonomian, diantaranya dengan meningkatkan kinerja pasar keuangan, mempromosikan lingkungan yang mendukung lahirnya kewirausahaan, melaksanakan reformasi di sektor perpajakan, meningkatkan penemuan teknologi dan sistem robotik, membuat kebijakan untuk mendukung sektor pertanian, serta meningkatkan partisipasi wanita di dunia kerja (the Organisation for Economic Co-operation and Development, Japan Economic Surveys 2017, April 2017).
Catatan-catatan diatas mengatakan bagaimana dinamika perkembangan perekonomian Jepang semenjak usai’nya perang dunia kedua hingga ketika ini. Selanjutnya, kita masih akan terus melihat perkembangan perekonomian Jepang di waktu-waktu menhadir. **
ARTIKEL TERKAIT :
Perkembangan Perekonomian Global 2017: bertumbuh dalam ketidakpastian
Belajar dari Pengelolaan Sampah di Jepang
Perkembangan Ekonomi Asia 2016 dan Prospek Perekonomian Asia 2017
Perekonomian di Sektor Pertanian, Sistem Pertanian di Jepang
Negara ini berbentuk kekaimasukan (constitutional monarchy), dipimpin oleh seorang kaisar (emperor), dengan pemerintahan dikepalai oleh seorang perdana menteri.
Sementara data Bank Dunia menyebut bahwa total populasi penduduk Jepang hingga dengan tamat 2016 diperkirakan mencapai 126.99 juta jiwa. Dari sisi ekonomi, capaian Gross Domestic Product (GDP US$ current based) Jepang pada 2016 mencapai US$ 4.93 triliun, dan GDP per kapita sebesar US$ 38,000 (data.worldbank.org).
Adapun perkembangan perekonomian Jepang bisa dibagi menjadi beberapa periodisasi.
Era Pasca Perang Dunia Kedua (1945-1949).
Usai perang dunia kedua, perekonomian Jepang mengalami kemerosotan tajam. Kekalahan perang sudah membawa dampak negatif, dari kerugian finansial hingga hilangnya nyawa. Akibat dari kerugian itu tercermin dari angka inflasi yang meroket hingga lebih dari 100%, terjadinya kelangkaan produk konsumsi, serta produktivitas ekonomi yang sangat rendah.
Untuk mengatasi hal tersebut, pemerintah Jepang melaksanakan beberapa regulasi, antara lain berupa pengawasan pribadi terhadap acara produksi, pemantauan terhadap stabilitas harga, serta pemdiberian subsidi untuk menggerakkan sektor riil. Selain itu, pencetakan uang gres juga dilakukan untuk mendorong transaksi perdagangan pasca perang.
melaluiataubersamaini bahasa sederhana bisa dikatakan bahwa periode ini yaitu kala kekacauan (chaos) dalam perekonomian Jepang (Ohno, Kenichi, The Economic Development of Japan: The Path Traveled by Japan as a Developing Country, GRIPS Development Forum, 2016).
Lantas pada Maret 1949, pemerintah Jepang menerapkan kebijakan ekonomi yang disebut dengan Dodge Line. Kebijakan ini diperkenalkan oleh seorang ekonom asal Amerika Serikat, Joseph Morrell Dodge, yang ditujukan untuk menjaga stabilitas perekonomian Jepang.
Adapun kebijakan tersebut antara lain berupa penyeimbangan anggaran negara untuk mengurangi defisit, pelaksanaan kewajiban perpajakan yang lebih efisien, pengurangan intervensi pemerintah terhadap acara perekonomian, penghentian dukungan yang tidak sempurna samasukan, serta pematokan nilai tukar mata uang Yen Jepang (¥) terhadap US$ diangka ¥ 360 (US$ 1 = ¥ 360).
Era Pertumbuhan Ekonomi Tinggi (1950’an hingga dengan pertama 1970’an).
Periode 1950’an hingga pertama 1970’an yaitu periode emas perekonomian Jepang, dimana angka pertumbuhan ekonomi rata-rata per tahun mencapai lebih dari 10%. Pada kala ini, perekonomian Jepang dikenal dengan istilah ‘miracle economy’.
Sesudah pelaksanaan Dodge Line, pemerintah Jepang terus melaksanakan reformasi dan restrukturisasi di banyak sekali sektor (diantaranya sektor industri dan pertanian), peningkatan taraf hidup dan hak-hak tenaga kerja, penerapan kebijakan ekonomi yang ekspansif, serta pengembangan teknologi dan industrialisasi untuk menggenjot produktivitas perekonomian (Yoshioka, Shinji, and Hirofumi Kawasaki, Japan’s High-Growth Postwar Period: The Role of Economic Plans, Economic and Social Research Institute Note No. 27, August 2016).
Perkembangan ekonomi Jepang yang didukung oleh kemajuan teknologi dan industrialisasi sudah diulas tersendiri dalam artikel Perkembangan Teknologi dan Industrialisasi di Jepang.
Era Oil Shock, Economic Booming, dan Bubble Economy (1970’an hingga tamat 1980’an).
Pada masa 1970’an hingga menjelang tamat 1980’an, perekonomian Jepang mengalami dinamika jawaban faktor domestik dan international.
Dipertamai pada 1971, ketika pemerintah Jepang mendevaluasi mata uang ¥ terhadap US$, dari ¥ 360 per US$ (US$ 1 = ¥ 360) yang sudah bertahan selama lebih dari 20 tahun, menjadi ¥ 308 per US$ 1 (US$ 1 = ¥ 308). Upaya tersebut dilakukan dalam rangka menjaga stabilitas ekonomi dalam negeri. Selang dua tahun kemudian, pada pertama 1973, pemerintah Jepang mengadopsi sistem nilai tukar mata uang mengambang (floating exchange-rate system).
Namun demikian, di tamat 1973, the Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC) menetapkan untuk menaikkan harga minyak mentah, dari tiruanla US$ 2 per barrel menjadi US$ 11, serta mengurangi kuota ekspor minyak untuk negara-negara industri sebanyak 10%.
Keputusan ini mengakibatkan munculnya ekonomi biaya tinggi (high-cost economy) di Jepang, sebab negara tersebut banyak bergantung pada persediaan minyak mentah untuk melaksanakan pembangunan ekonomi; tercatat lebih dari 90% acara perekonomian Jepang ketika itu mengkonsumsi minyak sebagai materi bakar (energy consuming). Dampak dari kejadian tersebut tercermin pada pertumbuhan ekonomi Jepang di 1974 yang mengatakan angka negatif.
Untuk menanggulangi dampak tersebut, pada 1978 pemerintah Jepang mulai menerapkan industri yang berpola energy saving untuk menghemat pengeluaran materi bakar. Upaya ini bisa menjaga angka inflasi tetap stabil, sambil tetap meningkatkan produktivitas perekonomian.
Sementara jawaban ketegangan di tempat Timur-Tengah (terjadinya Revolusi Iran hingga Perang Teluk) pada 1979, harga minyak mentah dunia kembali naik menjadi US$ 30 per barrel. Akan tetapi penemuan Jepang dalam menerapkan industri yang menghemat materi bakar bisa meredam efek negatif kejadian itu pada perekonomian domestik.
Selanjutnya, di pertama 1980’an, perekonomian Jepang mengalami kemajuan pesat (booming economy), ditandai dengan meningkatnya pertumbuhan konsumsi rumahtangga (household consumption), tingginya keuntungan sektor swasta, semakin banyaknya tenaga kerja terdidik dan terampil (educated and skilled labor), stabil'nya situasi politik dalam negeri, meningkatnya investasi di sektor industri, serta semakin besarnya tugas teknologi dan penemuan dalam perekonomian.
Akan tetapi capaian-capaian diatas membuat acara ekonomi menjadi kurang terkontrol, sebagai misal sektor perbankan yang terlalu praktis mempersembahkan kredit (terutama di sektor properti).
Sebagai catatan, dukungan dengan agunan berupa aset properti didiberikan hingga lebih dari 90% dari nilai agunan; secara keseluruhan terdapat lebih dari ¥ 100 triliun dukungan di sektor properti. Seiring dengan meningkatnya investasi di sektor properti, maka jumlah dukungan bank juga ikut membengkak.
Akhirnya pada 1989 perekonomian Jepang memasuki fase gelembung ekonomi (bubble economy), dimana harga properti meningkat terlalu tajam, diikuti dengan kenaikan harga saham yang terlampau tinggi (over-valued), serta pembangunan infrastruktur pedesaan yang sangat masif. Karena anggaran yang dipakai terlalu besar dan tanpa disertai prinsip kehati-hatian (prudence), maka terjadilah bubble economy (Statistic Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications, Statistical Handbook of Japan 2016).
Pecahnya Gelembung Ekonomi (Bubble Burst) dan Dekade Yang Hilang (pertama 1990’an hingga pertama 2000’an).
Pada periode pertama 1990’an hingga pertama 2000’an, Jepang mengalami stagnasi perekonomian jawaban sistem keuangan yang tidak stabil, serta buruknya dapat dipercaya sektor perbankan yang memicu terjadinya economic bubble. Hal tersebut ditandai dengan melonjaknya kredit macet perbankan (non-performing loan) di sektor properti dan merosotnya nilai saham hingga 50% di bursa Tokyo Stock Exchange.
Selain itu banyak perusahaan Jepang yang mengalami penurunan kapasitas produksi, peningkatan jumlah utang, serta kelebihan jumlah tenaga kerja. Pecahnya gelembung ekonomi (bubble burst) membawa perekonomian Jepang masuk kedalam resesi yang berkepantidakboleh.
Untuk men’stabilkan perekonomian, banyak sekali kebijakan ekonomi diterapkan, contohnya the Bank of Japan (bank sentral Jepang) melaksanakan pencetakan mata uang untuk mendorong stabilisasi finansial, sementara pemerintah mengambil kebijakan untuk menekan munculnya kredit macet yang lebih besar.
Namun keadaan semakin memburuk jawaban terjadinya krisis ekonomi di tempat Asia pada 1997-1998. Bisa dikatakan bahwa dekade 1990’an yaitu kala petang perekonomian Jepang, atau disebut sebagai sebuah dekade yang hilang (the lost decade) (International Monetary Fund, The Japguase Banking Crisis of the 1990s: Sources and Lessons, IMF Working Paper WP/00/7, January 2000).
Sebuah studi menyatakan bahwa hingga dengan 1995 saja, perbankan di Jepang mempunyai tak kurang dari ¥ 70 triliun penyaluran dukungan yang tidak produktif (bad loans). Sebagai catatan, perbankan Jepang pada ketika itu juga mempunyai dukungan internasional senilai lebih dari US$ 1.61 triliun. Sementara dari 21 bank yang ada ketika itu, 13 diantaranya ditetapkan bangkrut.
Studi juga menunjukan bahwa kurangnya keterbukaan informasi keuangan (financial disclosure) dan transparansi laporan keuangan, membuat sistem keuangan di Jepang rentan terhadap timbulnya persoalan.
Disamping itu, tidak adanya sistem administrasi risiko (risk management) di sektor perbankan, sistem pengawasan perbankan yang cenderung tertutup, serta kebijakan moneter yang tidak sempurna sasasan, diyakini menjadi penyebab pertama munculnya bubble economy (Schaede, Ulrike, The 1995 Financial Crisis in Japan, Working Paper, February 1996).
Era Pemulihan Ekonomi dan Kebijakan Abenomics (Three-Arrows Policy) (pertama 2000’an hingga ketika ini masih berlangsung).
Di masa pemerintahan Perdana Menteri Junichiro Koizumi (2001-2006), pemerintah Jepang melaksanakan banyak sekali kebijakan untuk mengatasi duduk kasus ekonomi, antara lain dengan melaksanakan reformasi kebijakan makro ekonomi dan restrukturisasi institusi keuangan.
Adapun kebijakan ekonomi yang diambil antara lain dengan menghapus kredit macet, mengurangi defisit anggaran, serta melaksanakan privatisasi perusahaan negara. Namun demikian utang pemerintah (government debt) pada ketika itu masih terlalu besar, mencapai 160% dari total GDP.
Pada 2008, bangkrutnya perusahan sekuritas Lehman Brothers berdampak besar pada pasar keuangan dunia, termasuk Jepang. Ketika perekonomian Amerika Serikat mengalami kontraksi, nilai tukar mata uang US$ melemah; hal tersebut mendorong lesu'nya impor produk dari Jepang. Pada gilirannya, ini berdampak pada menurunnya keuntungan di sektor perdagangan ekspor Jepang. Disisi lain, sebab mata uang ¥ mengalami apresiasi terhadap US$, maka nilai ¥ tidak lagi kompetitif dalam perdagangan internasional.
Ada satu kejadian lagi yang menghambat pemulihan perekonomian Jepang, yakni ketika pertengahan Maret 2011 terjadi bencana alam gempa bumi dan tsunami di pantai timur bahari Jepang yang disertai dengan bocornya instalasi nuklir.
Pada Januari 2013, Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe memperkenalkan kebijakan ekonomi yang disebut dengan Three-Arrows Policy, atau lebih dikenal dengan istilah Abenomics.
Kebijakan tersebut antara lain berupa: kebijakan moneter yang longgar (expansionary monetary-policy), diantaranya melalui pemdiberian qualitative-quantitative easing; kebijakan fiskal yang fleksibel, diantaranya berupa stimulus fiskal dan penetapan tarif pajak; serta reformasi struktural, contohnya pada kebijakan wacana ketenagakerjaan.
Pemerintah Jepang mengklaim bahwa penerapan kebijakan Abenomics bisa membawa dampak positif, antara lain berupa peningkatan pertumbuhan GDP nominal sekitar ¥ 37 triliun selama periode 2012-2015, serta penurunan angka pengangguran dari 4.3% menjadi 3.1% di periode 2012-2016.
Disamping itu kebijakan Abenomics juga sudah dilaksanakan secara efektif, terkait dengan restrukturisasi dan reformasi di sektor energi, kesehatan, serta pertanian. Pemerintah Jepang juga secara aktif menyebarkan sektor perjuangan kecil (small-medium enterprises), sektor pariwisata, serta industri jasa (www.japan.go.jp, Abenomics, March 2017).
Perkembangan Terkini Perekonomian Jepang (2017 - ).
Terkait dengan kegampangan mendirikan dan melaksanakan perjuangan kecil dan menengah, catatan Bank Dunia menyebut bahwa Jepang menduduki peringkat ke-34 dari 190 negara yang disurvei.
Capaian ini menurun dua peringkat dari tahun sebelumnya; hasil tersebut juga jauh tertinggal dari Hong Kong (peringkat ke-4) dan Korea Selatan (peringkat ke-5) (World Bank, Doing Business 2017, Equal Opportunity for All, Economy Profile 2017: Japan, 2017).
Sementara dalam laporannya, the International Monetary Fund (IMF) memprediksikan pertumbuhan perekonomian Jepang pada 2017 berkisar di angka 1.3%, didukung oleh meningkatnya perdagangan ekspor dan efektivitas kebijakan fiskal dalam negeri. Namun IMF juga mencermati persoalan penurunan populasi di Jepang yang berpotensi negatif terhadap produktivitas perekonomian (www.imf.org, For Japan’s Economy, Now Is the Time to Step Up Reforms, 31 July 2017).
Lebih lanjut, the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) menyatakan bahwa semenjak diluncurkannya kebijakan Abenomics pada 2013, perekonomian Jepang memperoleh dampak signifikan berupa pertumbuhan ekonomi yang stabil sebesar 1% tiap tahunnya. Sedangkan pada 2017, OECD memproyeksikan pertumbuhan ekonomi Jepang dikimasukan 1.4%.
Akan tetapi, permasalahan penduduk yang semakin menurun akan memaksa pemerintah mengeluarkan biaya yang lebih tinggi untuk pemdiberian stimulus fiskal. Selain itu, penurunan produktivitas jawaban berkurangnya jumlah tenaga kerja juga berpotensi menambah rasio utang pemerintah terhadap GDP, dari 68% di 1992 menjadi 219% di 2016.
OECD juga menekankan semoga pemerintah Jepang meluncurkan taktik revitalisasi terkait dengan reformasi perekonomian, diantaranya dengan meningkatkan kinerja pasar keuangan, mempromosikan lingkungan yang mendukung lahirnya kewirausahaan, melaksanakan reformasi di sektor perpajakan, meningkatkan penemuan teknologi dan sistem robotik, membuat kebijakan untuk mendukung sektor pertanian, serta meningkatkan partisipasi wanita di dunia kerja (the Organisation for Economic Co-operation and Development, Japan Economic Surveys 2017, April 2017).
Catatan-catatan diatas mengatakan bagaimana dinamika perkembangan perekonomian Jepang semenjak usai’nya perang dunia kedua hingga ketika ini. Selanjutnya, kita masih akan terus melihat perkembangan perekonomian Jepang di waktu-waktu menhadir. **
ARTIKEL TERKAIT :
Perkembangan Perekonomian Global 2017: bertumbuh dalam ketidakpastian
Belajar dari Pengelolaan Sampah di Jepang
Perkembangan Ekonomi Asia 2016 dan Prospek Perekonomian Asia 2017
Perekonomian di Sektor Pertanian, Sistem Pertanian di Jepang
Posting Komentar untuk "Mencermati Perkembangan Perekonomian Jepang"