Lompat ke konten Lompat ke sidebar Lompat ke footer

Mencermati Krisis Ekonomi Yunani

Masalah perekonomian di dunia modern sangat menarikdanunik untuk dijadikan materi kajian studi. Sesudah sebelumnya mengulas wacana fenomena hiperinflasi di Zimbabwe, pada artikel ini kita akan mencar ilmu terkena krisis ekonomi di Yunani, yang juga menyita perhatian dunia internasional.

Masalah perekonomian di dunia modern sangat menarikdanunik untuk dijadikan materi kajian studi Mencermati Krisis Ekonomi Yunani
Pertama-tama kita akan melihat data-data terkena negara Yunani. Secara geografis, Yunani terletak di kepingan selatan benua Eropa. Adapun luas area negara tersebut berkisar di angka 131.95 km2, dengan total populasi penduduk kurang lebih 11.12 juta jiwa pada 2015 (www.data.un.org).

Sedangkan berdasarkan data OECD, total Gross Domestic Product (GDP) Yunani pada 2015 ialah sebesar US$ 297.17 miliar. Disisi lain, utang pemerintah (government debt) tercatat sebanyak 179.9% dari total GDP (www.data.oecd.org).



Dari sisi perekonomian, secara historis negara Yunani bertumpu pada sektor pertanian. Namun dalam perkembangannya, sektor industri besar ibarat tekstil, logam, dan pertambangan turut mempersembahkan donasi yang signifikan bagi pendapatan nasional. Ditambah lagi, negeri para tuhan ini juga sangat populer dengan keindahan alamnya, sehingga membuat pariwisata menjadi salah satu sektor andalan untuk mengisi pundi-pundi negara.

Pada 1981 Yunani bergabung bersama dengan beberapa negara Eropa lain dalam kelompok Uni Eropa (European Union), dan secara resmi memakai mata uang tunggal, euro, pada pertama 2001. Sesudah masuk dalam Eurozone, Yunani memperoleh manfaat besar dengan membanjirnya investasi ajaib yang masuk ke negeri itu. Namun berdasarkan sebuah studi, justru dari sinilah pertama mula krisis melanda Yunani.

Seolah memanfaatkan laba dari penerapan mata uang euro, pemerintah Yunani kemudian menggelontorkan anggaran tak kurang dari 50% dari total GDP untuk membayar penghasilan dan tuntidakboleh pegawai negeri sipil.

Selain itu pemerintah Yunani memakai dana pinjaman luar negeri untuk melaksanakan transaksi impor, tanpa diimbangi dengan peningkatan ekspor. Intinya, pinjaman ajaib tidak digunakan untuk kegiatan ekonomi produktif, melainkan menjadi pengeluaran konsumsi (Nelson, Belkin, and Mix. Greece’s Debt Crisis: Overview, Policy Responses, and Implications, Congressional Research Service, August 18, 2011).

Dan tiruana mulai terlihat saat satu dasawarsa kemudian, laporan ekonomi sebut bahwa total pengeluaran pemerintah Yunani (government spending) sudah melampaui total pendapatan negara. Data ekonomi 2009 mengatakan adanya defisit anggaran negara sebesar 12.7 % dan utang pemerintah mencapai 120% dari total GDP.

Kondisi tersebut memaksa pemerintah Yunani meminta menolongan internasional untuk memulihkan kondisi perekonomian dalam negeri. Singkat kata, setelah melalui perundingan-perundingan antara pihak pemerintah Yunani dengan the European Commission (Komisi Eropa, tubuh direktur dalam Uni Eropa), the European Central Bank (ECB), dan the International Monetary Fund (IMF) (tiga pihak terakhir ini dikemudian hari dikenal dengan sebutan Troika), Yunani memperoleh menolongan pinjaman dengan persyaratan tertentu, dimulai pada Mei 2010.

santunan pinjaman atau bailout kepada Yunani didiberikan sebesar € 110 milliar, dengan rincian € 80 milliar berasal dari Komisi Eropa, sedangkan sisanya berasal dari IMF. Namun demikian, untuk sanggup mencairkan menolongan tersebut, pemerintah Yunani terlebih lampau harus memenuhi persyaratan berupa pengetatan anggaran (austerity).

Sekilas terkena austerity, secara umum austerity bisa diartikan sebagai kebijakan pemerintah yang ditujukan untuk mengurangi defisit anggaran negara dengan cara memangkas pengeluaran dan/atau mendongkrak penerimaan negara. Adapun dalam masalah Yunani, terdapat beberapa hal yang menjadi syarat bagi cairnya menolongan pinjaman kepada negara tersebut. Secara ringkas digambarkan sebagai diberikut:
  • Kebijakan pajak, yaitu dengan menaikkan pajak penghasilan, pajak pertambahan nilai, pajak properti, serta cukai tembakau dan alkohol.
  • Kebijakan sektor publik, dengan memangkas upah/penghasilan pegawai negeri sipil dan pegawai tubuh perjuangan milik negara (state-owned enterprises), mengurangi jumlah pegawai pada institusi pemerintah, serta menetapkan peraturan yang fleksibel untuk mempergampang pemutusan kontrak kerja pada pegawai tidak tetap.
  • Kebijakan privatisasi, yakni dengan melaksanakan privatisasi tubuh perjuangan milik negara untuk memperoleh laba setidaknya € 50 milliar sampai 2015.
  • Reformasi pasar tenaga kerja, berupa pemotongan upah minimum buruh.
(www.bbc.com. Greek government austerity measures, October 19, 2011).

Kemudian pada 2012, Yunani kembali memperoleh bailout sebesar € 172.6 miliar, terdiri dari sisa pinjaman dari bailout terlampau yang belum digunakan sejumlah € 34.3 miliar, pinjaman gres sebesar € 130.1 miliar, dan komplemen pinjaman dari IMF sebanyak € 8.2 miliar.

Sedangkan menolongan pinjaman yang ketiga dikucurkan pada 2015, dengan jumlah mencapai € 86 milliar, yang akan diseriuskan untuk kegiatan restrukturisasi, rekapitalisasi perbankan, dan pembiayaan sektor finansial (Rocholl, J, and A. Stahmer. Where Did The Greek Bailout Money Go?, ESMT White Paper No. WP-16-02, 2016).

Akan tetapi, tidak sedikit dari total pinjaman yang diterima pemerintah Yunani digunakan untuk membayar utang pemerintah yang sudah atau menjelang jatuh tempo beserta dengan bunga pinjaman, dan menyisakan sebagian saja untuk digunakan dalam sektor produktif. melaluiataubersamaini demikian, walaupun Yunani selamat dari kebangkrutan, tetap saja perekonomian domestik tidak bisa berjalan dengan normal alasannya ialah tanggungan utang yang menumpuk.

Lebih jauh, dalam upaya evakuasi ekonomi Yunani, terdapat banyak sekali Koreksi terkena efektivitas bailout yang didiberikan oleh Troika serta austerity yang menjadi persyaratannya.

Pendapat Joseph E. Stiglitz.
Dalam pandangannya, Stiglitz mengungkapkan kekhawatiran bahwa cara penanganan yang dilakukan oleh Troika tidak jauh tidak sama dengan metode penanganan IMF atas krisis ekonomi Asia pada 1997-1998 yang dianggap gagal. Selain itu Stiglitz menyatakan bahwa austerity yang dipaksakan kepada Yunani tidak relevan dan sarat kepentingan tertentu yang tidak berkaitan dengan pemulihan krisis di Yunani (www.nytimes.com. Greece, the Sacrificial Lamb, by Joseph E. Stiglitz, July 25, 2015).

Kritikan Paul Krugman.
Krugman menegaskan bahwa kebijakan austerity yang diyakini oleh Troika bisa mencegah pelarian modal (capital flight) dan memicu kepercayaan konsumen, tidak terbukti. Bahkan kebijakan tersebut ditengarai semakin meruntuhkan tingkat konsumsi masyarakat (private spending) (www.nytimes.com. Pain Without Gain, by Paul Krugman, February 20, 2012).

Pandangan Joseph Firtoussi.
Firtoussi beropini bahwa cara penanganan terhadap Yunani spesialuntuk mengikuti apa yang sudah dilakukan IMF di Asia pada krisis ekonomi 1997-1998. Padahal menurutnya, metode tersebut tidak bisa dikatakan berhasil memmenolong negara-negara Asia keluar dari krisis. Uni Eropa justru mengulangi kesalahan serupa pada masalah Yunani, dengan terburu-buru menetapkan austerity (www.nytimes.com. Europe’s Austerity Mirage, by Jean-Paul Fitoussi, February 28, 2012).

Kesimpulannya, kesalahan penerapan kebijakan ekonomi bisa membawa negara terperosok kedalam krisis yang berkepantidakboleh, ibarat yang dialami oleh Yunani; sementara ketidaktepatan dalam penanganan krisis bisa memperburuk kondisi yang sudah ada. **

UPDATE ARTIKEL (Selasa, 22 Agustus 2017):

Perkembangan terkini wacana krisis ekonomi di Yunani bisa dilihat dari banyak sekali aspek. Kita akan mengulas bagaimana progress penerapan kebijakan yang diambil pemerintah Yunani dalam menuntaskan krisis ekonomi yang sudah berlangsung selama beberapa tahun.

Salah satu studi menyebut bahwa sampai selesai 2016, pemerintah Yunani terus melaksanakan upaya untuk memperbaiki kondisi ekonomi domestik, meskipun akibatnya relatif tidak signifikan dalam mengatasi krisis yang terjadi. Dalam bahasa sederhana bisa dikatakan bahwa perekonomian dalam negeri Yunani masih mengalami stagnasi.

Dilihat dari data ekonomi, capaian GDP (PPP based) Yunani pada 2016 diperkirakan sebesar US$ 290.5 miliar, dengan GDP per kapita mencapai US$ 26,800.

Adapun duduk kasus dibidang ekonomi diantaranya ialah tingginya angka kejahatan perpajakan (tax evasion) yang diprediksi mencapai 20-25% dari total GDP Yunani, serta tingginya non-performing loan (NPL) atau kredit macet di sektor perbankan, yang berkontribusi pada suram'nya perekonomian Yunani di 2016 dan berlanjut sampai tahun ini.

Diluar problem ekonomi, situasi politik dalam negeri yang belum stabil juga berdampak negatif pada kecepatan Yunani untuk keluar dari krisis ekonomi (www.indexmundi.com).

Sementara laporan lain menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi Yunani pada 2017 diproyeksikan mencapai 2.1%, dan meningkat menjadi 2.5% pada 2018. Namun demikian hal tersebut akan bergantung pada keberhasilan kegiatan perbaikan ekonomi, besarnya konsumsi rumahtangga, serta tingginya investasi (European Parliament. In-Depth Analysis: Greece’s financial assistance programme, June 2017).

Argitis, Koratzanis, dan Pierros, dalam studinya memandang bahwa masa depan Yunani masih diliputi oleh ketidakpastian. Pinjaman dari pihak ketiga (bailout) diyakini tidak akan bisa memperbaiki dapat dipercaya serta solvabilitas pasar keuangan dan sektor riil.

Hal ini tercermin dari rasio antara utang pemerintah Yunani dengan total GDP pada 2016 yang mencapai 177%; meskipun turun dari tahun sebelumnya, sebesar 179.7%. melaluiataubersamaini kata lain ada keraguan atas efektivitas kebijakan makro ekonomi yang diambil pemerintah Yunani selama krisis berlangsung.

Disamping itu, meski sudah memperoleh pinjaman, fakta'nya angka pengangguran tetap tinggi, yakni lebih dari 30% dari total angkatan kerja, dimana kelompok usia 15-24 tahun menyumbang lebih dari 45% dari angka tersebut. Sementara upah minimum nasional merosot sampai 20% selama periode 2010-2016 (Argitis, G, Nasos Koratzanis, and Christos Pierros. The Elusive Recovery: Special studies on Greece and Germany, Independent Annual Growth Survey, 5th Report, March 2017).

Sedangkan IMF memproyeksikan pertumbuhan ekonomi Yunani sebesar 2.1% di 2017. Namun IMF juga mencatat angka kemiskinan di Yunani yang menembus angka diatas 35% dari total populasi.

Lebih lanjut IMF menegaskan bahwa penerapan kebijakan fiskal dengan menaikkan tarif pajak tidak akan membawa perbaikan ekonomi. Pemerintah Yunani semestinya menitikberatkan pada penanganan terhadap pelanggaran di sektor perpajakan (tax evasion) dan pembayaran utang pemerintah, memperbesar basis pajak dan ketaatan pembayaran pajak, serta tidak menerapkan kebijakan pengampunan pajak (tax amnesty) alasannya ialah justru akan merugikan keuangan negara.

Sementara perbaikan di sektor perbankan harus dilakukan melalui restrukturisasi utang serta perbaikan kerangka pengawasan terhadap kredit macet perbankan. Pemerintah Yunani juga dimasukankan untuk melaksanakan peningkatan terhadap produktivitas dan daya saing produk negara tersebut melalui penguatan di sektor ketenagakerjaan (www.imf.org. Greece and the IMF, updated July 20, 2017).

Sampai disini kita akan terus mencermati bagaimana upaya pemerintah Yunani, melalui banyak sekali kebijakan ekonomi, untuk keluar dari krisis yang menerpa negara tersebut. ***


ARTIKEL TERKAIT :
Perekonomian Arab Saudi, Ancaman Krisis Dibalik Melimpahnya Cadangan Minyak Bumi
Memotret Perekonomian Madagaskar: Kemiskinan, Malnutrisi, dan Instabilitas Politik Dalam Negeri
Kondisi Perekonomian Venezuela: Krisis Ekonomi dan Ketergantungan pada Minyak Bumi
Ketika Sistem Perekonomian Tertutup Menjadi Pilihan: tinjauan ekonomi Korea Utara

Posting Komentar untuk "Mencermati Krisis Ekonomi Yunani"